國家廣電總局再發(fā)叫停令 智能電視難破內(nèi)容困局

　　7月中旬，國家廣電總局下發(fā)了一則內(nèi)部通知，要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的，均須按照國務(wù)院關(guān)于推進三網(wǎng)融合的有關(guān)要求，在經(jīng)批準(zhǔn)的試點城市，由廣電部門另行組織。而在國家廣電總局沒有開放通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的許可前，各持證網(wǎng)站嚴禁從事相關(guān)業(yè)務(wù)，不得以內(nèi)容提供商的身份與非法開展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司開展合作。

　　分析人士認為，此輪“叫停令”意味著，國家廣電總局再次強調(diào)其內(nèi)容播控權(quán)的不可逾越。

　　新一輪“叫停令”

　　2011年在業(yè)內(nèi)被稱為智能電視元年，創(chuàng)維、海信、康佳、三星、LG等國內(nèi)外廠商陸續(xù)推出“智能化”戰(zhàn)略和產(chǎn)品，智能電視市場快速擴張，聯(lián)想、蘋果、微軟等IT巨頭也對智能電視市場虎視眈眈，欲分杯羹。

　　奧維咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)測，智能電視2011年總規(guī)模預(yù)計將達到329萬臺，并在未來3年內(nèi)維持50%的增長速度，到2014年智能電視有望成為標(biāo)配。

　　一直深受終端制造低利潤困擾的彩電廠商，也欲在智能電視領(lǐng)域翻轉(zhuǎn)業(yè)績，紛紛躍躍欲試從制造向內(nèi)容慢慢滲透。然而，此次國家廣電總局又一輪“叫停令”的下發(fā)，當(dāng)年彩電廠商在互聯(lián)網(wǎng)電視上鎩羽而歸的尷尬似乎即將重新上演

　　據(jù)了解，通過機頂盒或DVD向電視機提供視聽節(jié)目有兩種模式。一是擁有IPTV牌照的上海文廣百視通與中國電信、中國聯(lián)通在部分城市推廣IPTV的模式；二是一些視頻網(wǎng)站通過與電視機廠商合作，通過智能電視、網(wǎng)絡(luò)DVD或者機頂盒來傳輸視頻內(nèi)容。

　　一些視頻網(wǎng)站與機頂盒廠商或者彩電廠商合作推出的TV版正是這次監(jiān)管的重點區(qū)域。

　　此前不少視頻網(wǎng)站一直在試圖將業(yè)務(wù)范圍從最初的PC端延伸到電視、平板電腦和智能手機端。今年5月18日，彩電巨頭海信宣布聯(lián)合樂視網(wǎng)推出樂視網(wǎng)TV版。其通過樂視網(wǎng)開發(fā)的云視頻超清播放機或互聯(lián)網(wǎng)電視實現(xiàn)在電視上收看樂視網(wǎng)的視頻內(nèi)容。

　　對此，海信互聯(lián)網(wǎng)運營中心總監(jiān)高雄勇表示：“我們與樂視網(wǎng)的合作是嚴格按照國家廣電總局有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)定推進的，而且我們還有與擁有牌照的杭州華數(shù)的合作。”而華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁勵怡青明確表示，樂視與海信在公布合作推互聯(lián)網(wǎng)電視之時并未與華數(shù)有合作，是在被指責(zé)違規(guī)后才緊急找到華數(shù)談相關(guān)合作事項。

　　智能電視將受監(jiān)管

　　據(jù)了解，雖然國家廣電總局此次“叫停令”主要針對的是需要借助機頂盒上網(wǎng)的IPTV電視，但接下來對于智能電視的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管條例也可能出臺。

　　2009年，互聯(lián)網(wǎng)電視方興未艾。當(dāng)年8月14日，國家廣電總局出臺條例要求互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容提供方必須獲得國家廣電總局頒發(fā)的內(nèi)容牌照。之后包括上海文廣百視通、杭州華數(shù)、CNTV等在內(nèi)的6家內(nèi)容提供商獲得了互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，而彩電廠商也只能與這些牌照商合作。

　　在“牌照制”制度的規(guī)范下，電視廠商要生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視，必須和6家牌照商合作，而為了保證內(nèi)容的質(zhì)量，需要與網(wǎng)絡(luò)視頻公司合作。目前盛行的是“終端制造商＋內(nèi)容平臺集成商＋集成播控平臺提供商”的合作模式，創(chuàng)維、優(yōu)朋普樂、南方傳媒首創(chuàng)這一合作模式。

　　不過，今年，借助電視硬件升級和Android、Windows等操作平臺，彩電廠商紛紛推出了各自的智能電視，雖然也與國家廣電總局認可的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商合作，但是很多智能電視已經(jīng)可以直接登錄互聯(lián)網(wǎng)，外界紛紛猜測廣電將出臺新的智能電視監(jiān)管條例。

　　國家廣電總局科技司有關(guān)人士指出，國家廣電總局傳媒機構(gòu)管理司正在醞釀監(jiān)管條例，接下來對于智能電視的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管條例也可能出臺。

　　廠商難破內(nèi)容困局

　　在彩電廠商看來，自己有終端產(chǎn)品，然后找到實現(xiàn)差異化的內(nèi)容提供商合作，就能實現(xiàn)智能電視的差異化合作。但是，隨著國家廣電管控收緊，還必須有第三方播控平臺參與，即目前盛行的“終端制造商＋內(nèi)容平臺集成商＋集成播控平臺提供商”的合作模式。這樣的話，彩電廠商面對的就是三家分利，短期來看盈利空間相對縮小。

　　同時，在這種情況下，視頻內(nèi)容若都來自于幾家牌照商，視頻的差異化競爭其實不是彩電廠商說了算，而是牌照商的服務(wù)說了算。因此，智能電視的競爭其實將逐漸淪為牌照商內(nèi)容的競爭